近日，国度发展转变委、国度动力局、生态环境部、国度统计局、国度数据局印发《非化石动力电力虚耗核算指南（试行）》（发转换力〔2026〕622号，以下简称《指南》）。国度动力局关系沉静同道就《指南》接管采访，恢复了记者发问。
一、《指南》出台的配景是什么？
党的二十届四中全会提议要实践碳排放总量和强度双为止度，完善碳排放统计核算体系。中共中央办公厅、国务院办公厅印发《碳达峰碳中庸轮廓评价捕快主义》，将非化石动力虚耗占比列为1项评价捕快为止策画。国务院办公厅印发《对于完善天下谐和电力商场体系的实践办法》，部署计划将绿证纳入碳排放核算的可行旅途。现在，我国非化石动力虚耗中95%为电力，非化石动力电力虚耗核算责任濒临核算法令不谐和、核算对象笼罩面不及、不同计谋机制相互连结有待加强等问题。《指南》凝华各方共鸣，谐和明确了省市两级和电力用户的非化石动力电力虚耗核算尺度，用于设备各层级非化石动力电力虚耗核算责任，守旧电力虚耗转折碳排放核算，促进电能量交游、绿证交游、碳排放核算等不同计谋机制灵验连结，更好鼓励碳排放双为止度实践。
二、《指南》对非化石动力电力虚耗核作为念出了哪些端正？
《指南》作为非化石动力电力虚耗核算基础性轨制，基于统筹连结、稳健有序、科学合理等基本原则，对非化石动力电力虚耗的认定神气和核算尺度作念出了具体端正。
分类认定每千瓦时非化石动力电力虚耗的包摄。《指南》明确了三种认定神气：一是物理认定，包括非化石动力电力自愿私用电量、绿电直连等新业态新格式的私用电量、非化石动力发电项陌分娩耗用电量等神气；二是交游认定，包括非化石动力电力参与电能量交游、绿证交游等神气；三是分担认定，主要针对未参与物理认定和交游认定的非化石动力电量，为确保核算的好意思满性，开云(中国)2026世界杯官方推荐纳入省间分担和省内分担。
分层明确非化石动力电力虚耗量的核算尺度。《指南》明确了省级、地市和电力用户非化石动力电力虚耗量的具体核算尺度，既琢磨了不同层面数据口径的连结谐和，又幸免重迭核算。在消除层面核算中，每千瓦时非化石动力电力虚耗量，只摄取一种认定神气、只认定给了一个主体，确保核算尺度的科学性。
三、下一步如何鼓励《指南》落实？
一是明确包袱主体。省级层面由国度发展转变委、国度动力局组织开展核算，地市层面由省级动力期骗部门组织开展核算，电力用户核算范围及核算包袱方由省级动力期骗部门把柄责任需要计划明确，另有端正的从其端正。
二是建筑责任机制。国度发展转变委、国度动力局将建筑核算责任机制，明确责任经过、技能节点和沉静单元。近期要点鼓励关系方面加速完善绿证核发和交游系统功能，守旧各层级开展非化石动力电力虚耗核算需要。
亚搏体育中国一站式服务官网三是作念好计谋宣贯。一方面，为鼓励各方全面意会《指南》端正，咱们组织编制了非化石动力电力虚耗核算20问，对一些具体问题作了解答。另一方面，下一步还将蚁合责任需要，组织开展专场计谋宣贯，设备地方和机构开展核算责任。
四是鼓励核算应用。要点用于守旧省级行政区域非化石动力虚耗占比统计核算、评价捕快和高质地发展轮廓绩效评价关系策画核算。同期，作念好与可再活泼力消纳最低比重场合和可再活泼力电力消纳权重计谋、碳排放双为止度、碳排放统计核算、居品碳踪迹、绿证自愿虚耗的有序连结，抓续扩大应用范围开云(中国)2026世界杯官方推荐，推崇计谋协力。